中苏交恶，毛主席指着指罗瑞卿：要让粟裕参会
百万大军压境，给我军造成了严重的威胁。苏联陆军以装甲部队为主，内蒙、华北广大的戈壁以及平原是苏联最为舒服的战场，可以在顷刻之间突入我军腹地，直接威胁北京。
而北京军区，则直接成为了前线。此时的北京军区，拥有七八十万人的雄厚部队，并有名将李德生坐镇。一旦战事开打，李德生就要担起抵御苏联的重责。
然而北京军区的纪政委却认为，李德生确实能力出众，但指挥数十万大军，他可能没有经验。他的儿子纪坡民回忆说：
“我父亲虽然也是个老八路，是从战争年代走过来的，但他一直是个文官，是搞地方工作的。父亲说，他虽然也算打过仗，可那是剿匪，最多也就指挥过一个团的兵力，还是一些地方部队。正规军的大兵团作战，他完全没有经验。”
至于李德生，纪政委则说：
“军事上的事，我确实不懂，李德生比我强一点，但最多也指挥过一个军。”
很显然，在政委看来，李德生也不具备大兵团指挥的经验。因此纪政委想起了粟裕。
后来他回忆说：
“我对这件事很担忧，也有自知之明，急中生智，去把粟裕请来了。那是我军的名将，百万大军的统帅。粟裕一听说有仗打，精神来了，高兴得很。我给他配了好几个作战参谋，坐上个吉普车，在边境防区漫山遍野地转了几个月。”
从1970年4月5日开始，粟裕先后踏遍了甘肃、青海、宁夏、内蒙古、河北五个省、自治区，行程长达50天，一共7000多公里，对兵要险塞做了实地勘探，看望了驻军，了解其心生，获取了第一手的资料。回到北京后，粟裕立即着手搞出了一份对苏防御的作战方案，而这也让广大官兵安下心来。
三、中国现代化战争之父
然而即便提交了报告，粟裕依然非常不放心。在巡视边境期间，他还专门视察了被视为国防重点的“堆山工程。”那么何为“堆山工程”呢？
早在1964年，毛泽东在一场政治局会议上，就提出了自己对苏作战的想法：
“我们不要学蒋介石那样，让日本人长驱直入，很快就打入南京、武汉、长沙；不要学斯大林那样，让希特勒长驱直入，一下子就逼到莫斯科、列宁格勒城下。所以我们一定要搞多条防线，阻止敌人向纵深空降，不能让他们长驱直入。”
然而要阻止苏军长驱直入，何其难也。苏军拥有大量T54、T62坦克，还拥有可以低空突防的图22轰炸机。在苏军主要进攻方向上，每公里配备有30-50辆坦克。欲挡住苏军，就必须先挡住苏军的坦克。但是内蒙、华北又皆为平原，无险可守。
