1868年7月28日,蒲安臣与西华德签订了中国近代史上首个对等条约《中美续增条约》,史称《蒲安臣条约》。条约承认中国是一个平等的国家,反对一切割让中国领土的要求。规定:“大清国与大美国切念人民互相来往,或游历,或贸易,或久居,得以自由,方有利益。”
美国在条约中声明不干涉中国内政,中国何时开通电报、修筑铁路,何时进行改革,完全由中国自己来决定。尤其值得一提的是,条约第七条规定,中国学生到美国留学时,美国“需照相待最惠国人民”对待,从而为首批中国幼童赴美留学打下了法律基础。
可以说,蒲安臣为中国签署了近代以来首个平等条约,当时的美国林肯总统确实帮了忙的,要不是他任命蒲安臣担任驻华公使,哪会有一个美国人来为中国向他的祖国发出呼声。
美国是世界上实力最强大的国家,也是中国人除了日本以外最恨的国家。但在抗日战争结束之前,中美关系还是还不错。中国对外签订的第一个平等条约就是和美国签订的《中美续增条约》,又称《蒲安臣条约》。而代表清政府签订该条约的人则是中国近代第一位出访使节、美国人蒲安臣。
蒲安臣(1810~1870),是美国共和党创始人之一,也是一位坚定的废奴主义者。1860年11月,林肯当选为第十六任美国总统。作为林肯总统的坚定支持者,在第二年6月,蒲安臣被任命为驻华公使。
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