毛泽东代表中央正式来电,理顺山东野战军和华中野战军合并为华东野战军的领导体制:
“决心在淮海打仗,甚慰。南京息,蒋方计划,引我去山东,我久不去, 乃决心在淮北决战,此种情况于我有利。
望你们山野、华野(决不可分散) 歼灭东进之敌,然后全军西渡收复运河,于二至三个月内歼共薛岳七至十个旅,就一定能转变局势,收复两淮,并准备将来向中原出动。
为执行此神圣任务,陈(毅)、张(鼎丞)、邓(子恢)、粟(裕)、谭(震林)团结协作极为必要。
在陈的领导下,大政方针共同决定(你们六人经常在一起以免往返电商贻误戎机), 战役指挥交粟负责。”
“战役指挥交粟负责”,这种领导体制,相当特别。
作为战区最高统帅的陈毅,被赋予统辖之责,却被剥离了关键的战役指挥职能;作为副职的粟裕,却拥有了战区统帅才应该行使的军权。
新的分工中,在全局上,粟裕给陈毅当助手;在军事上,陈毅给粟裕当主心骨。将帅联手,相得益彰。
这在当时的全国几大战略区,绝无仅有,在世界军事史上,也极为罕见。
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