1946年的秋天,是山东军区司令员兼新四军军长陈毅在解放战争时期最心痛的一段时间。
泗县失利、两淮失守,尤其是华中解放区首府——两淮(淮阴、淮安)的丢失,使陈毅的声望一时跌到谷底。
与他形成鲜明对比的,是他的对手,国民党王牌军七十四师师长张灵甫正在淮阴城内举行庆功宴。
蒋介石传令全军,盛赞“张灵甫不愧为模范军指挥官”,并称“两淮既克,平定苏皖不远,希再接再厉,迅速扩大战果,谨备勋章重赏以待”。
国民党徐州绥靖公署副主任兼淮海指挥部指挥官李延年,更是高举酒杯向张灵甫祝贺:“国军像七十四师这样的部队不要多,只需十个,就安邦定国了。”
两淮之战后,陈士榘接替宋时轮担任山东野战军参谋长。此后三个月,被他称为“艰难的三个月”。
因为山东军区不仅负责山东解放区的战事,还负责指挥同为七大战略区之一的华中军区。
而华中军区作为战略区既直接向中央军委负责,又接受山东军区指挥。
这种双重指挥机制,一方面给粟裕负责指挥的华中野战军以更大的思考和选择空间;另一方面,又给山东军区和华中军区留下了作战指挥上分歧的空间。
丢失了首府的华中军区,解放区变成了游击区,心头憋着长长的一口闷气,亟需在淮北打一仗,稳住阵脚。
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