1994年1月,克林顿访问乌克兰和俄罗斯,最终达成了三方协议。美国向乌克兰提供1.75亿美元的专项资金,用于拆毁核武器。并且同意向乌克兰提供1.55亿美元的经济援助。还准备成立一个“基金会”,帮助乌克兰企业迈向市场经济。
1994年12月5日,美国克林顿,英国梅杰、俄罗斯叶利钦和乌克兰总统库奇马在布达佩斯签订协议。乌克兰将加入《核不扩散条约》,放弃核武器。而
美英俄三国保障乌克兰的安全:
“尊重乌克兰的独立、主权和现有之边界”“避免对乌克兰领土完整和政治独立使用武力或武力威胁”,“避免对乌克兰使用经济压力影响其政治”, “如果乌克兰成为侵略行为的受害者,或成为使用核武器进行侵略威胁的目标,将按照一个非核国家在 《不扩散核武器条约》中的地位,立即寻求联合国安理会的帮助。”如今我们再看这份声明,是不是有啼笑皆非之感呢?
事实上,乌克兰人也感受到了不妙。总统库奇马就曾有一些不好的预感,他说:
“如果明天俄罗斯进入克里米亚,没有人会皱一下眉头。……没有人会计划给予乌克兰任何担保。”
非常不幸的是,整整20年后,库奇马的预感就变成了现实。
虽然有这样的疑虑,然而乌克兰依然“热火朝天”地投入到销毁核武器的工作中去了。
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