2001年2月2日,在美国技术人员的监视下,乌克兰最后一架图160轰炸机被切割成五块。美国人严格确定了切割的部分,以防止被截断的部分被重新组装。
2002年,美国又迫使乌克兰销毁了31架图22轰炸机以及225枚巡航导弹。当年5月17日,乌克兰最后一架战略轰炸机——图95也被销毁。美国军方代表得意洋洋地看着这架强大的轰炸机被大卸八块。
最终,美军代表团将其中带有号码的金属块运至美国华盛顿的博物馆,作为美国“冷战”胜利的见证。其余四块,则作为废铁重新回炉。至此以后,乌克兰所有的轰炸机和战略武器全部被销毁。由一个颇具威胁的核大国,成为一个“白板”国家。
然而令人惊讶的是,对于销毁核武器的1.75亿美元补偿以及1.55亿美元经济援助的承诺,美国选择了翻脸不认人,几乎一分钱也没有到账。
而在销毁乌克兰轰炸机方面,美国更是仅仅只支付了1500万美元,还顶不上一架飞机的领头。在乌、美这笔交易中,谁占便宜谁吃亏,明眼人一看便知。
四、美国人的文字游戏时光境迁,到了2014年,俄军火速出兵,“收复了”克里米亚半岛。乌克兰根据《布达佩斯备忘录》,呼吁美国立即履行自己的职责。
然而令人大跌眼镜的是,美国人却不认账了。美国人辩称,这只是一个备忘录,而非真正的条约,并没有得到国会的批准。
因此从法理上来说,如何援助受害国是一个各国政府自由选择的问题。美国从一开始就不想和乌克兰签署一个有关弃核的正式法律条约。
美国也从来不想为,乌克兰这个和自己国家利益八竿子打不着的国家提供安全保障的义务。因此在签订协约时,美国人玩了一个文字游戏。即美国对乌克兰承诺的是一种 “安全保证” (security assurance),不是 “安全担保”(security guarantee)。
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