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知名专家曝重磅消息：2020南海要出大事

三对矛盾影响未来形势发展

随着“南海行为准则”磋商向纵深推进，在南海地区建立“基于规则的秩序”的努力可能面临一些难以预料的困难，形成三组主要矛盾。

一是中国努力构建基于规则、地区国家共同参与的地区新秩序与美国主导的基于实力的同盟安全架构之间的矛盾。2019年10月美国海军第70特遣队司令威科夫少将宣称，“准则”将损害南海“航行自由”，11月美国防长埃斯珀在东盟防长扩大会议上指责中方操纵“准则”。

2019年5月以来，美国试图以外交援助、武器供应等利益置换方式，唆使越南等声索国利用争议海域油气开发和“准则”是否具有法律拘束力等问题发难，干扰“准则”磋商。

美国已改变以往对“准则”的“支持”和“敦促”的立场，试图形成对中国与东盟国家磋商进展“反向制动”，这也反映出美国在竭力防范地区国家构建地区秩序行为对美国主导的安全架构可能产生的冲击。美国是否会采取措施进一步干扰“准则”磋商，将成为判断未来南海形势发展的一个重要指标。

二是地区多数国家希望通过制定南海新规则来约束单边行动、管控分歧的意志与部分声索国试图在新规则生效前单方面实现既得利益最大化企图之间的矛盾。

预计即将达成共识的“准则”将对海上行为规范制订出比《宣言》更具约束力的规定，那些恣意放纵单边行动的声索国将面临更多束缚，违规的成本也会相应增加，这显然不利于某些国家维护既得利益。

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