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知名专家曝重磅消息:2020南海要出大事

在2019年,南海问题依然受到国际社会广泛关注,既是国际主流媒体跟踪报道的热门方向,也是许多双、多边政治磋商和学术会议绕不开的话题。对于2020年的南海形势,虽然仍可预言相对稳定、可控,但消极和不确定因素将显著增多,我们面临的维权维稳压力不能低估。

伴随着“南海行为准则”(COC,以下简称“准则”)案文磋商的加速推进,地区规则构建将进入影响力和主导权争夺的博弈时期,新的动荡或将不期而至。

可能再度进入“多事之秋”

2019年,南海局势“双轮齐驱”的格局保持良好发展势头。

一方面,中国与菲律宾、越南、马来西亚、文莱等直接当事国之间的争议和分歧维持在可控状态,南海形势总体保持稳定。多边层面,中国与东盟国家积极落实《南海各方行为宣言》(DOC,以下简称《宣言》)框架下的合作共识,“准则”单一磋商文本提前完成第一轮审读并顺利进入第二轮。

双边层面,中菲在高层引领下,充分发挥两国磋商机制作用,不仅有效管控海上争端,还正式成立油气合作政府间联合指导委员会和油气公司工作小组,相关合作步伐明显加快。中马也就建立海上问题双边磋商机制达成一致,为通过对话协商途径解决争议创造出新的机制化平台。

另一方面,南海问题不仅仅是有关沿岸国之间围绕南沙群岛部分岛礁主权和海域管辖权主张的争议,也已成为大国博弈及亚太地区秩序重构进程中无法逾越的“地缘政治陷阱”。所以我们不难理解为何南海争议会时而相对平静时而复趋激烈,大国谋势、小国逐利、军事博弈、话语权争夺等因素相互缠绕,局势的复杂性没有降低。

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