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知名专家曝重磅消息:2020南海要出大事

第二,“准则”案文磋商或将面临难以预料的困难。随着单一磋商文本进入第二轮审读,有关争端国之间围绕“准则”限制什么、限制谁,以及适用海域范围、是否具有法律约束力、如何监督实施、是否设立执行机制等问题的分歧将浮出水面。

针对域外国家在南海的油气开发和联合军演等问题,美、日、英、俄等域外大国出于其战略利益和商业诉求,也可能通过各种渠道对案文磋商施加影响。

第三,南海法理斗争或将再度激化。2016年下半年以来,中菲两国政府已就搁置南海仲裁案裁决达成共识。但菲国内部分亲美反华势力不断向杜特尔特政府施压,要求其基于仲裁裁决结果与中国处理南海有关争议。

越南等其他声索国也依然援引仲裁裁决为其单边行动“背书”。越南政界和学术界主张将与中国的有关争端提交国际司法或仲裁的呼声不绝于耳。依仗美国和一些欧盟国家的支持,越南是否会在挑起中越法律战方面迈出实质性步伐?我们恐怕不能想当然地认为这会是“小概率事件”。

第四,在某些国家推动之下,南海问题的“国际化”可能会越行越远。推动南海问题“扩大化”和“国际化”是长期以来部分声索国南海政策的主要目标,它们在政治、外交上利用各种多边场合和机制炒作南海问题、宣扬“中国南海威胁论”;军事上以基地使用、武器采购和联合军演等方式引入域外国家扩大在南海的存在;经济上通过“经济让利”“利益捆绑”等策略换取他国支持,引入西方石油公司进入争议地区进行油气勘采。南海问题“国际化”在这些国家驱动和引领下已经踏上不归路。

第五,美国和越南在南海问题上的合作可能制造出新的“黑天鹅事件”。美国需要利用南海问题牵制中国,越南需要借助美国与中国抗衡并巩固、扩大既得利益。