抗日战争全面爆发之后,国民政府的军事力量和日军根本不在一个等级,短短不到两年的时间内我国主要的一些沿海城市已经沦陷。虽然有一些工厂将机器还有生产设备带了出来向大后方逃亡,但在途中仍有大量的工人死亡,武器被损坏。因此,整个国家的工业生产力量还有经济形势都出现了大颓势。
而且民国政府向西南撤退的时候,带走的主要是一些军工厂,这些军工厂能生产的武器根本没办法满足所有正面战场的需要,所以主要的武器依然是向美国订购。
经济收入的大幅度下滑与巨大的财政支出,导致民国政府出现了严重的经济困难。
虽然国军也在努力的守住大城市,以及迂回式的夺回一些工业生产地,但是取效甚微。整个民国政府的安全的根据地只有尚未被日军侵占的大西南地区,已经沦陷的工业城市被抢回来的可能性非常小。
在这种时代背景下,为了加强西南地区的联合防控,避免因达赖以及其他的一些外国军事武装影响到西南地区的安稳,导致抗战大后方后院着火,民国政府也就加快了对西康省的设立。
在抗日战争期间,蒋介石曾明确表示如果云南四川贵州这三个地方不丢,中国就有打胜抗日战争的希望——通过这一点也可以看出来,蒋介石当时有以西南根据地为大后方,打持久战的想法。
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