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普京罕见公布动用核武条件，要跟美欧决裂了

第三，美国发展超高音速武器，研发极小型核炸弹并可能将其作为常规炸弹使用，令俄罗斯分外警惕。“未来，究竟受到的是核攻击，还是非核攻击，可能难以分辨。对此俄罗斯显然不会坐以待毙。所以在文件中列出以核打击应对非核打击的情况。”

姜毅认为，长期作为威慑性力量的核战略，正逐渐被俄方视为一种现实性手段——冷战结束后，核战争风险骤降。而今，美国单方面“退约”，对国际军控体系构成冲击，同时美国又在开发低当量核武，常规武器也不断更新换代，这些都令俄方警觉。

不过，尽管旧的军控体系濒临破碎，俄美避免迎头相撞的意志尚存，军事安全对话机制也还在，发生大规模军事冲突甚至核战的风险仍然较低。

军控谈判不乐观

俄方新政的出台，也折射俄美军控谈判不容乐观的前景。

美国去年单方面退出《中导条约》后，《新削减战略武器条约》成为“全球战略稳定三大支柱”中最后一个，也是俄美间唯一有效力的军控条约，将于2021年2月到期。该条约存废不仅考验俄美关系，也将对全球核安全产生重要影响。

目前，俄罗斯对续约表态积极，但美国提出一系列不切实际的要求，为该条约续约前景蒙上阴影。

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