美国政客此次力推的“香港人权与民主法案”,对香港影响最大的,是美国政府对香港自治地位进行年度审查,以判定香港是否继续从美方享有不同于中国内地的特殊待遇,包括经贸及移民管理政策等。
这种特殊地位,在一定程度上促进香港发展成为现今的全球金融中心之一。所以,这被美国一些政客认为,是对香港和内地的最大“杀伤力”。
从唯物辩证法的角度来看,这个“法案”本身是一把“双刃剑”,如果使用,对美国自身的利益也会带来伤害,而且美国人还担心香港民众对美国的印象会发生大逆转。
第一,香港庞大的法律体系和国际银行体系与全球市场密切相连,特别是与美国的体系相连。美国有数十家律师事务所在香港设有分部,几乎每一家重要银行在香港也设有银行机构和网络。
所以,如果这个“法案”实施,对美国金融利益确实会造成损害。
第二,以华尔街、金融财团为代表的国际资本,以及香港本地的财团(已经与美英国际财团深度交织),都会因为香港经济地位受到削弱,付出真金白银的代价。另外,还有那么多美国企业在香港。
当然,这部“法案”如果实施,还会对香港带来一个恶劣影响,那就是导致资本的犹豫,因为有不确定性。如果某一年度美国人评估认为“香港独立关税区”的待遇不能通过,投资者就会在下一年度掂量,这也会对香港国际金融中心的地位产生影响。
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