谈判的筹码主要由战场上的胜负所左右。
中共手里四平、长春两个重要筹码已被蒋军夺去,再谈判时,蒋介石撕毁了“长春共管”的原协议,傲慢地开出天价的和平条件,哈尔滨、安东、佳木斯、牡丹江、白城等均归国民党,只许北安、兴安、齐齐哈尔、延吉四处给共产党。
毛泽东的底线是:“我方让步至长春双方不驻兵为止,此外一概不能再让,美蒋要打由他们打去,要占由他们占去,我方绝不承认他们的打与占为合法。总之东北是未了之局,我党须准备长期斗争,最后总是要胜利的。”
当然,毛泽东也担心东北打下去林彪能否顶得住。6月22日,他打电报给东北局:“蒋介石为着完成进攻准备,延长休战八天至三十日止……你们现在即应准备谈判破裂时,动员全党全军克服任何动摇犹豫恐惧心理……粉碎国民党的进攻。”
同日,延安新华社发表中国共产党中央委员会主席毛泽东对美国对华军事援助的声明,指出“美国实行所谓军事援助,实际上只是武装干涉中国内政,只是以强力支持国民党独裁政府继续陷中国于内战、分裂、混乱、恐怖和贫困”。毛泽东在美蒋联手的攻击中,实行多渠道顽强反击。
蒋介石正在准备进攻的消息传至哈尔滨,东北局领导心情沉重。6月初国民党军突破松花江防线时,东北局准备放弃哈尔滨,到中小城市和农村打游击,让各部队独立开创局面,化整为零,东西都装上了车。
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