正因为有这样的干部、战士,所以才敢让他们分兵活动。后来的事实也证明,分兵后的115师在华北、华中遍地开花,大大小小的抗日根据地如雨后春笋一般“疯长”。
毛泽东一贯认为“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。没有史料证明,在四平保卫战的艰苦进行中,毛泽东便考虑东北党政军领导架构问题,但毛泽东的确参与了东北局主要领导之间的工作协调。
1946年5月1日,毛泽东做出决定,电告林彪:“前线一切军事政治指挥,统属于你,不应分散。如因工作繁忙需人帮助,则可考虑调高岗等同志来助你。如前线机关以精简为便利,则照现状为好。”
这是毛泽东一个重大决策,先将军事指挥权交给林彪,为林彪担任东北党政军一把手实现一元化领导先拉开了一扇门。6月12日,中共中央致电林彪并告彭真、罗荣桓、饶漱石、伍修权:“东北停战交涉事务,请你亲自掌握,随时与饶漱石联络,答复他的询问,决定应付策略。”另一扇门也打开了。
6月16日,中共中央发出由刘少奇起草、毛泽东修改的关于东北局主要领导干部重新分工的决定:“目前东北形势严重。为了统一领导,决定以林彪为东北局书记、东北民主联军总司令兼政治委员;
以彭真、罗荣桓、高岗、陈云等同志为东北局副书记兼副政治委员。并以林、彭、罗、高、陈五人组成东北局常委。中央认为这种分工在目前情况下,不但有必要而且有可能,中央相信诸同志必能和衷共济,在重新分工下团结一致,为克服困难争取胜利而奋斗。”
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