但这只是大多数时候,在邓小平与卡特的谈判中也发生过剑拔弩张的时刻。
卡特任期的国家安全事务助理兹比格涅夫?布热津斯基,在回忆录中写道:“在邓小平访美期间也发生了许多关键事情……当然,这期间也不乏一些剑拔弩张的时刻。有的事,邓小平着实难以应对。我记得有一次白宫会面,当时卡特总统一直催邓小平更快实现中国公民自由出境甚至移民。总统是咄咄逼人,而邓小平是采取迂回态度。但邓小平在那时刻,就那么简单地对总统说:‘那好,就明年,我们撤出一千万人,你敢不敢接?’卡特总统一时无语,这还真算得上是以眼还眼,以牙还牙。”
同样是在访美期间,布热津斯基设宴招待邓小平一行,席间布热津斯基突然问:“中国人和法国人有个共同点,就是都认为自己的文明优于其他国家,是这样吗?”邓小平很快就笑着说:“我们可以这样说,在东亚,中国的饭菜最好;在欧洲,法国的饭菜最好。”
遗憾的是,邓小平访美结束后,中美关系的发展并不是一帆风顺的。
在1979年到1989年的10年里,虽然发展是主流,但同时也存在不少困难,特别是台湾问题。1979年1月26日,卡特政府向国会提出调整美台关系的综合法案,后改名为《台湾授权法案》。与此同时,众议院也通过了一项类似的法案《美国—台湾关系法》。接着参众两院推举代表进行协商,推出《与台湾关系法》,两院分别于3月28日和29日予以通过。卡特于4月10日签署该法,使之成为美国一项国内专门法律并生效。
很明显,这是违背中美建交联合公报的严重事件。对此,中方作出明确坚定的反对态度。4月19日, 邓小平会见丘奇率领的美国参议院外委会代表团时,开门见山地指出:“中美关系正常化的政治基础就是只有一个中国,现在这个基础受到了干扰,中国对美国国会通过的《与台湾关系法》是不满意的。
这个法案最本质的问题就是不承认只有一个中国,法案的许多条款表示要保护台湾,说这是美国的利益,还说要卖军火给台湾。一旦台湾有事,美国还要干预。因此,这个法案损害了中美关系正常化的政治基础。”4月28日,我国外交部根据邓小平的讲话精神,向美国政府提出抗议。
之后,邓小平说:“在卡特执政的后期,美国国会通过了《与台湾关系法》,这就变成了中美关系的一个很大的障碍。”他还尖锐地指出:“在中美关系上始终存在一片乌云,这就是美国单方面制定的、严重违背中美建交原则的《与台湾关系法》,希望美国能正视这个问题。”他甚至说到这样的程度:“《与台湾关系法》还是杜勒斯主义的产物。美国人可能感到这不是一件什么了不起的事情,但是中国人的看法就不同了。
在中国人看来,这不是在干涉中国的内政吗? 美国的议会通过一个什么法来强加给中国人民,这是什么主义?”然而,美方仍我行我素,依据《与台湾关系法》不断制造麻烦,影响两国关系的正常发展。
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