对于美国方面态度转变,蒋介石早已有所察觉。一个明显的征兆就是,美国在中国的联合国代表权的问题上发生了策略的转变。
所以蒋介石能做的,唯有尽早实施自己的“反攻大陆”的梦想。然而想要达成这个目标,又不可能不依靠美国人的力量。
当时美国针对蒋介石的这一计划,曾经召开过一次会议。会上有一名叫爱德华的国务卿助理认为,蒋介石的这个计划是不可能实现的。
但是六十年代的中国,因自然灾害等原因,一度出现了重大的经济困难。这样的状况对于蒋介石来说,就像一个“天赐良机”。
所以早在1961年3月,蒋介石就已经向美国提出,他预备先空降二、三百人,为“反攻”进行前期准备。如此一来,就让美国陷于了“两难”之境。
美国并不想支持蒋介石的行动,但是又担心如果明确反对的话,那么会导致蒋介石“孤注一掷”。因为这样一来必然会激怒中国,美国则不能独善其身。
于是美国只同意空投6个小组的侦察部队,每组20人。后来,蒋介石因为人数太少,不能发挥作用而放弃。但是,蒋介石并没有就此死心。
就在1961年10月10日,蒋介石发表公开讲话,为“反攻大陆”大力进行宣传,并称“就在不久的将来”,大家必定会见证“比辛亥革命更辉煌、更伟大的第三次国民革命的成功”。
1962年元旦,经过几个月的宣传后,蒋介石又发表了“元旦公告”,声称“必须攻击,把世界从灾难中拯救出来”,这就是蒋介石的“虎年反攻”计划。
蒋介石试图通过这些活动,将美国人拖下水。肯尼迪为此派出特使哈里曼,面告蒋介石:“反攻大陆”应建立在现实可行的基础上,而不是建立在“希望”上。
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