1949年10月20日,毛泽东主持,在北京召开中央人民政府中央军委第一次会议,刘伯承、邓小平以及贺龙等人参加,讨论了解放军继续向全国未占领地区进军等问题。毛泽东在讲话中,说:“进军西南,由刘、邓三个兵团及贺龙一个兵团共六十万人承担,任务是解放云、贵、川、康。贺龙直下川北、川康边,刘、邓则从大别山到峨眉山,估计今冬除昆明外,西南可全部解放。解放昆明因陈赓需大迂回,时间较长”。
会后,10月21日,刘伯承、邓小平即从北京南下;22日到达徐州,与从南京北上的第二野战军指挥机关会合,登上二野司令部的指挥车厢,率领二野大军,沿陇海铁路西进,于10月23日到达郑州。
二野司令部与政治部特地在郑州专门召开声势浩大的军民大会,刘伯承司令员在郑州大会上发表公开讲话,新华社对此次会议专门作了报道,造成很大的影响。
然后,刘伯承、邓小平的行踪就神秘地消失了。
当时,盘踞在西南的重庆国民政府主力部队,有胡宗南军事集团,防守北线秦岭、大巴山地区;有宋希濂军事集团等,防守东线湘、鄂西地区。他们共同组成坚守大西南的防线。
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