显示了最高领导层的持续性、统一性和稳定性,并且使得今后5年内中共领导层能够保持团结和凝聚力。
引人注目的是,评估第一次指出,一旦毛泽东去世或残废,“他的国家领导人的位置可能会被年迈的朱德副主席接替”。
1958年5月13日NIE13-58号评估报告再一次提出:“在下一个五年里,毛泽东继承人的问题应该提上议事日程了,党的最高权力很可能初期会过渡到一个小组,小组的成员最有可能是刘少奇、周恩来、邓小平和陈云,而朱德则会担任国家名誉主席。”
先后两次作出朱德有可能接替毛泽东国家主席职位的预测,可能跟中情局认为相对于党的领导人而言,国家领导人更具有象征意义有关。
1958年12月10日,中共八届六中全会正式通过《同意毛泽东同志提出的关于他不作下届中华人民共和国主席候选人的建议的决定》。
1959年2月10日NIE13-2-59号评估报告对此进行了详细的分析。评估认为毛泽东打算辞去国家主席,并不是像人们猜测的那样迫于党内反对派的压力,而确实是像官方宣布的那样,毛本人希望集中精力去解决政策问题和理论问题,作为党的主席,他仍然是党和国家的第一号人物。
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