苏共“二十大”后,中苏两党的分歧越来越明显。中国共产党从国际共产主义运动的大局出发,始终注意维护苏联的形象和声誉。1957年11月是十月革命胜利40周年,中共中央主席毛泽东决定亲自率团前往莫斯科,参加十月革命40周年庆祝大典,同时参加在莫斯科举行的各国共产党和工人党代表会议。
这是一次重大的政治行动。
中国党政代表团的组成是最高规格的:毛泽东担任代表团团长,副团长是宋庆龄,成员有邓小平、彭德怀、李先念、乌兰夫、郭沫若、茅盾(沈雁冰)、陆定一、陈伯达、杨尚昆、胡乔木以及其他工作人员。这是邓小平第四次前往莫斯科,主要是作为中国党的代表,主持宣言的起草工作。
在庆祝十月革命40周年纪念活动的时候,召开12个社会主义国家共产党和工人党代表会议,以及有60多个兄弟党参加的各共产党和工人党代表会议想法,是苏共中央首先提出来的。
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