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淮海战役土八路为什么能赢？听听美军官怎么说

此外，缺乏全面的联合作战指挥机构，降低了空军的火力投送能力。如徐州地区的国民党空军并不受徐州"剿总"的指挥，这就给空地协同带来极大困难。

由于这些弊端的制约，使国民党军不能发挥火力的优势。相反，由于频繁运动并且能够集中使用数量较少的炮兵部队，使得解放军在淮海战役的主要战斗中都掌握着火力优势。

在机动性方面，国民党军队并非一无是处。首先，国民党方面可以通过津浦铁路和陇海铁路来快速运送部队、装备和补给；其次，国民党军的机械化和摩托化水平都比解放军高。此外，国民党空军还可以从空中快速运送有限的部队和补给品，并且可以在战场提供快速的火力支援。然而，这些潜在的优势在实战中并没起多大作用。

国民党军队过分依靠铁路运输，就要分兵沿线保卫；而当道路状况不佳时，又使机械化或者摩托化部队难以发挥作用；此外，缺乏现代化的机场也限制了空中火力打击和空中运输的能力。

中国人民解放军自成立以来，机动（运动战）就一直是作战条令的重点部分。长期以来，解放军在兵员数量和火力上都逊色于他们的对手（国民党军及二战期间的日本军队），因此解放军一直依靠运动战来保存自己并寻找战机，并总结出了16字战术：敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追。

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