长沙地区属中国第9战区部队防区。在第二次长沙会战以后,战区司令长官薛岳召开军事会议,提出了针对日军进攻长沙的“天炉战”计划。所谓“天炉战”,按照薛岳自己的解释:“天炉战者,为在预定之作战地,构成纵网形据点或阵地,配置必要之守备部队,以伏击、诱击、侧击、截击、尾击、堵击诸手段,逐次消耗敌力,挫其锐气,然后于决战地使用优越之兵力,施行反击及反包围,予敌以歼灭打击。
盖为后退决战方法,因敌之变化而变化之歼敌致胜新方略,如炉熔铁,如火炼丹,故名。”其作战方针是:“战区以诱敌深入后进行决战之目的,在敌进攻时,以一部兵力由第一线开始逐次抵抗,随时保持我军于外线,俟敌进入我预定决战地区时,以全力开始总反攻,包围敌军而歼灭之。”“预定在长沙外围与敌决战,决战时重点保持于长沙以东地区。”
12月下旬,国民政府军事委员会下令,第73、第79军分别开至宁乡、益阳和渌口、株洲地区归第九战区指挥;同时将已南下的第4军调返株洲、渌口地区集结待命;调驻广西宜山的第74军进驻衡阳。
第九战区司令长官薛岳,决心集中兵力于湘北方面,诱敌主力于浏阳河、捞刀河之间地区歼灭日军。为此,于12月20日20时下达作战命令。主要内容是:战区副司令长官罗卓英,指挥第26军、第79军及第194师进驻浏阳,日军攻击长沙时,第26军从东向西,第194师从南向北反击。副司令长官王陵基,指挥第78军、第72军进驻平江。第78军在敌进攻长沙时协同第37军从东北向西南侧击。副司令长官杨森,指挥已在平江的第20军、第58军。
第20军首先巩固现阵地后,向王桥、三江口侧面阵地转移,从东向西侧击,并由北向南尾击汩罗江以南之敌。第58军于敌新墙河渡河时由东向西侧击。第37军巩固汩罗江南岸阵地,之后向社港市、更鼓台、金井间山中转移,在敌进攻长沙时协同第78军从东北向西南攻击。第99军在确保归义以西阵地之后,敌进攻长沙时由北面向东南攻击。第10军死守长沙。第73军进驻宁乡、益阳为总预备队。以上预计参战兵力约24万人。薛岳的战区指挥所设在长沙岳麓山。
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