国共第二次合作开始以后,军事改编的议题成为重中之重,谁掌握枪杆子,谁就拥有话语权。所以,延安方面当时最想做的事情就是争取到更多的部队编制,而国民党方面则另有打算,尽量压缩红军力量,改编的军队数量越少越好,双方就此进行了激烈的谈判。
无理条件
由于国民党本来就是被迫统一抗日战线,所以表现出来的诚意始终不足,在双方进行谈判时,直接将延安方面提出“改编12个师”的提议给拒绝了,并表示只能接受红军改编2个师,这样的结果与延安方面所期望的数字差距太大,双方的谈判暂时陷入僵持。
卢沟桥事变以后,全面抗战爆发,中国的抗日形势日趋紧迫,必须团结一致才能够更好的抵御外敌入侵。毛主席和周总理等人以国家大局为重,在全面抗战爆发以后主动表现出足够的诚意,蒋介石这才不急不缓的开出了新的条件,同意红军改编三个师。
三个师的兵力距离延安方面提出的十二个师的兵力还是有巨大差距,但即便如此,蒋介石还提出了一系列的前提条件,其中包括毛主席和朱德必须出国考察,而且三个师的参谋长还要由南京方面指派,并直属行营。
蒋介石提出的这些条件,简直是毫无诚意且居心叵测。
其一,让毛主席和朱德出国考察,这其实是蒋介石的调虎离山之计,他的本意根本不是为了什么考察,而是想趁机夺取兵权。
蒋介石夺西北军兵权时,就是如此对待杨虎城将军的,名义上让他出国考察,实际趁机夺兵权,等杨虎城将军回国后为时已晚,被早有预谋的蒋介石给关了起来。他对延安提出的条件,明显是想故技重施,毫无诚意;
其二,蒋介石若对八路军的三个师指派参谋长,同时这三个师还要直属行营,这哪里是什么改编,直接变成收编算了。
面对蒋介石提出的无理条件,一向温和的周总理也不免有些动怒,坚定地拒绝了蒋介石的条件,并明确告诉蒋介石,在这几个问题上延安方面绝不让步,若国民党不能尽快给红军改编的番号,红军将会自行改编。
双方谈判再次陷入僵持期间,“八一三事变”爆发,日军直接进攻上海,令蒋介石再也不敢托大,被迫答应了红军改编国民革命军第八路军,兵力则仍然是三个师。从当时的情况来看,似乎蒋介石已经迫于形势而做出妥协,国共合作取得巨大进展,统一抗日战线也空前团结。
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