华野越打越多，粟裕要“感谢”一位中将
第1兵团（又称粟裕兵团，司令员兼政委粟裕），下辖叶飞（因病未能参战）任司令员的第1、孙继先的第3、陶勇的第4、王必成的第6、张仁初的第8、宋时轮的第10纵队，计6个纵队15个师，是华野所辖各部中战斗力最强的兵团，华野“六大主力”纵队，有5个隶属该兵团，囊括了粟裕全部嫡系，即所谓“叶王陶”部队（1纵司令员叶飞、6纵司令员王必成、4纵司令员陶勇），擅长运动战和打穿插，战果最大。
第2兵团（又称山东兵团、“许谭兵团”，司令员许世友、政委谭震林）有“强弱结合”的意味，下辖成均的第7、聂凤智的第9、周志坚的第13和袁也烈的渤海纵队，中坚是聂凤智的9纵，战斗力强，完成任务坚决，发挥作用大。
第4兵团（又称苏北兵团、“韦吉兵团”，司令员韦国清、政委陈丕显）的基础是战斗在苏北的新四军部队，编有滕海清的第2、胡炳云的第11和谢振华的第12纵队，主战华中敌后，策应山东和中原战场。
此外还有野司直属的两广纵队（曾生任司令员、雷经天任政委）、第三十五军（吴化文任军长、何克希任政委）和特种兵纵队（陈锐霆任司令员、刘述周任政委）。其中两广纵队的前身是北上的东江纵队，虽有纵队名义但只编有3个团，兵力较少。第35军由济南战役起义的吴化文部整编而成，淮海战役第二阶段时奉调参战。特种兵纵队以炮兵为主，下辖6个团即炮兵1、2、3团、骑兵团、工兵团和坦克大队。
华野的炮兵除特种兵纵队所辖的3个炮兵团以外，还有9个纵队的炮兵团、5个纵队的炮兵营以及山东兵团和胶东军区的炮兵团，共14个炮兵团又5个炮兵营。战前共编有美式或日式105榴弹炮51门、75野炮28门、75山炮220门、重迫击炮38门，合计大中口径火炮337门（不含小炮及战防炮、掷弹筒）。此外，在装甲兵方面，特纵编有一个坦克大队，拥有各型坦克21辆，但实际参战的仅有第1中队的4辆美式坦克和侦察班的两辆日式轻型坦克。在战役中，该中队多次支援步兵作战，发挥了一定作用，还修复和“收编”了国民党军遗弃的7辆坦克。
强大的纸面实力：国民党参战兵力汇总“据事后了解，南京政府国防部在淮海战役之前，曾由何应钦召集会议，提出‘守江必守淮’的方针。但对守淮有两种不同的方案：第一案，徐州“剿总”除以一至两个军坚守徐州据点外，将所有陇海路上的城市放弃，集中一切可以集中的兵力于徐州、蚌埠间津浦路两侧地区，作攻势防御，与共军决战；第二案，是退守淮河南岸，凭河川防御，待共军攻击顿挫时，机动转移攻势，击破共军。研究结果，决定采纳第一案。---杜聿明《淮海战役始末》 1983年6月
在淮海战役中，国民党方面负指挥之责的是徐州“剿匪”总司令部，总司令刘峙、副总司令杜聿明、孙震、刘汝明、冯治安、韩德勤、李延年。参战兵力前后有8个兵团（绥靖区）、31个军、78个师又17个独立团和1个空军大队。又因临时组建了3个军7个师。因此累计参战番号达到了34个军86个师。如果从纸面上来看，参战的国民党军的总和加在一起确实有80万之众。不过，这仅仅是纸面上的。
