霸占我国领土五年，开国上将出招五小时收复领土
由此可知，我军的防御地带是三面环山的低洼地，主要防御方向是从松毛岭到越南的清水口。
根据地形和敌情，我军指挥机关判断：如果越军要在老山地区组织战役级规模的作战，其人员和辎重就必须从清水口经过，而后才能沿地形展开兵力。除此之外，别无他路。为此，我军指挥员定下了“赶羊入圈，分段拦截，关门打狗，务求全歼”的作战决心。
所谓“赶羊入圈”，就是运用各种手段，诱使和驱动越军进入我防御地带。
所谓“分段拦截”，就是运用我强大的炮兵火力，将越军的战斗队形打乱，使其不能首尾相顾，便于我各个歼灭。
所谓“关门打狗”，就是以各种炮火将峡谷口的清水口封闭，使越军后续部队不能进来增援、先头部队进来回不去。
所谓“务求全歼”，就是运用各种歼敌手段，将进攻之敌基本歼灭在这中区地段上。
后来的作战经过和战果表明，这个决心和部署是完全正确的。
